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深圳市建筑工程质量安全监督总站关于做好近期台风防御工作的紧急通知

时间：2018-09-13

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深建质监〔2018〕20号

各建设、施工、监理单位，各有关单位：

目前，今年第23号台风“百里嘉”（热带风暴级，8级）正在影响我市，台风白色预警生效中，后续气象部门将视情况发布更高级别的台风预警。同时，根据气象部门预报，今年第22号台风“山竹”(超强台风级)12日08时其中心位于我市东南方约2537公里的西北太平洋洋面上，中心附近最大风力大于17级（65米/秒）。未来继续向偏西方移动，强度还将继续加强，将于15日进入南海,16-17日将正面袭击广东，将给我市带来严重风雨影响。

为全面落实省、市有关工作部署，做好台风防御工作，确保人民生命财产和城市公共安全。现就台风防御工作紧急通知如下：

一、立即动员部署，落实全员防御责任

各在建项目要立即组织由建设、施工、监理单位项目负责人联合主持的台风防御工作部署会，动员项目部全体力量投入台风防御工作，完善防台风应急方案，明确开展隐患排查的工作分工，落实排查整改责任，检查完善应急物资及应急设备的储备情况，确保事前预警到位、部署到位、隐患排查到位，事中响应到位、值班值守到位、信息报送到位、应急到位，事后防次生灾害到位、查险排险到位。

二、做好建筑工地隐患排查，落实预防措施

在建项目各建设、施工、监理等单位应立即组织防风防汛安全隐患排查，做到检查到位、整改到位。重点检查深基坑（高边坡）、建筑起重机械、脚手架、围挡、板房等。

基坑工程重点检查内容：基坑周边堆载情况、基坑排水情况、监测巡视情况、桩机等大型设备情况。

建筑起重机械重点检查内容：连接部位、螺栓、插销稳固情况，塔身悬挂物清理情况，塔吊上部结构360度自由旋转情况，落实《建筑起重机械防台风安全技术规程》中各项防台风措施落实情况。

脚手架重点检查内容：连墙件设置及紧固情况、架体悬臂部分加固情况，最上一道连墙件以上安全网拆除情况，悬挑防护棚、悬挑外挑网加固情况；附着式升降脚手架防坠落、防倾覆装置、连接部位稳固情况。

临时设施及临边防护重点检查内容：活动板房加固情况、围挡加固情况、幕墙及外窗开启扇关闭情况、材料杂物清理固定情况、危险品存放情况。

具体检查内容详见附件《建筑工地防台风安全措施专项检查表》。自本通知发布之日起，各项目应在每天下午17：00前将有关隐患排查整改情况在监督小组微信群向监督小组报告。

同时，安排专业人员排查起重机械、基坑、外脚手架等可能影响到的居民生活区、住宅区，特别是居民生活密集区及重点重大民生区域，对评估存在风险或隐患的，应制定避险应急方案，提前与辖区政府、区住建部门、三防办及街道办协调，作好周边居民撤离的准备工作。

三、合理调整施工组织，避免在台风期间实施高风险作业

各在建项目应根据气象部门的预报，及时调整施工计划，不得在台风预警期间实施建筑起重机械安拆（顶升加节）、脚手架搭设（拆除）、爬架提升（降落）、高空作业等高风险作业，前期已实施但尚未完成的有关作业，应充分论证安全风险，采取可行的安全措施，无法在台风蓝色预警生效前完成的，应采取临时避险措施，划定警戒区域确保人员生命安全。

合理控制脚手架搭设进度，确保不超过作业面一步架，架体搭设和架体与主体结构的连接应保持同步。台风期间，高于主体结构的架体应采取临时加固措施，可将脚手架与内支模架做临时连接加固，与支模架连接应不少于两跨，同时，采取拆除部分安全网的措施减小风压。

四、强化应急响应，及时根据预警级别、响应等级以及市、区政府的指令落实应急措施

台风白色预警生效后，各工地立即开展防风防汛安全隐患排查，针对检查出的安全隐患及时整改，在危险区域设立警示标志。

台风蓝色预警生效后，各工地立即停止高空、露天作业，继续组织开展防风防汛安全隐患排查，针对检查出的安全隐患及时整改，在危险区域设立警示标志。

台风黄色预警生效后，各工地立即全面停工，关闭工地用电总闸，及时疏散、撤离危险区域内（地处基坑边、危险边坡、河道、邻近挡土墙等）人员，继续组织开展防风防汛安全隐患排查，针对检查出的安全隐患及时整改，在危险区域设立警示标志。

台风橙色预警生效后，各工地全面停工，及时疏散、撤离危险区域人员，根据指令疏散活动板房内的人员，安排人员对安全隐患区域定点值守。

台风红色预警生效后，各工地全面停工，关注工地设施、设备是否受损，是否对周边造成险情，出现险情及时反馈情况并启动抢险应急预案。

各项目应提前了解掌握项目所在地就近的应急避难场所，及时与辖区应急避险部门联系，落实安置点，准备好有关生活物资，作好随时疏散人员的准备工作。请各项目将本项目居住在活动板房的人员数量以及其中处于危险区域（地处基坑边、危险边坡、河道、邻近挡土墙等）的人员数量在《建筑工地防台风安全措施专项检查表》中按要求进行填报。

在台风红色级别预警生效时或接收上级有关部门撤离指令时,应立即启动紧急避险方案，会同有关部门通知并组织受起重机械、基坑、外脚手架等影响的周边居民撤离疏散。

五、加强值班值守及信息上报，确保指令落实

各在建项目相关单位要密切关注市气象台发布的最新风雨影响预报，强化各项预防措施落实，遵循把确保人民群众生命安全放在首位的原则扎实做好防御工作，力争做到万无一失。

台风防御期间，实行24小时防汛防风值班和领导带班制度，密切关注台风移动方向、强度和风力，及时掌握台风带来的暴雨量级、雨区分布等信息，及时传达落实各项防御工作指令，及时收集上报防风防汛工作情况。汛情未解除、台风影响未结束前，值班人员不得擅自撤离。我站将对各项目的防御工作进行抽查，对发现的不按要求及指令落实防御措施的违法违规行为，一律依法进行顶格处理。

特此通知

深圳市建筑工程质量安全监督总站

2018年9月12日

附件：

建筑工地防台风安全措施专项检查表

工程名称				进度
建设单位
施工单位
监理单位
检查时间
序号		检查内容			检查发现问题		整改落实情况
总体要求	1	在建项目是否组织召开台风防御工作部署会，编制专项应急方案，并组织落实。
	2	是否与应急避险部门联系，落实安置点，做好疏散人员准备工作。本项目居住在活动板房需要疏散的人员数量：人（其中地处基坑边、危险边坡、河道、邻近挡土墙等危险区域的人员数量：人）。
	3	是否按要求配备应急抢险物资。
基坑	4	对于在基坑（边坡）影响范围内的建构筑物，是否联系相关权属部门，研究制定相应的人员撤离计划；对于在基坑（边坡）影响范围内的道路、管线等，是否编制应急预案。
	5	大型建筑桩机、流动式起重机械是否转移至安全位置。汽车吊吊臂是否复位，桩机、履带吊吊臂是否放平。
	6	工地排水系统是否通畅，基坑周边的硬底化是否完善。
	7	结合基坑第三方监测对基坑、边坡进行巡视巡察，如发现有开裂、渗漏水等情况，是否采取有效措施处置。
	8	坑边堆载是否满足设计要求。（清除基坑（边坡）顶部多余弃土、建筑材料、建筑垃圾等。）
建筑起重机械	9	塔吊上部结构是否能360度自由旋转并断电，动臂式塔吊的起重臂是否放下与塔身固定。
	10	是否组织检查塔吊、施工电梯连接部件的稳固情况，基础节、标准节、附墙预埋件螺栓是否齐全及有无松动，各部位的销轴、开口销是否固定牢靠，如有问题是否及时处理。
	11	塔身设有的标牌、横幅等悬挂物及塔身上存有的易坠物是否清除；动力电缆是否规范固定在塔身上。
	12	台风蓝色预警时，施工升降机梯笼是否降到地面拉闸断电并上锁。
建筑外脚手架	13	是否严格按照外脚手架防台风临时加固措施布置连墙件。（连墙钢管伸出扣件端头长度不应小于100mm，连墙杆两端应加设防滑扣件并检查连墙件扣件扭矩。）
	14	台风影响期间是否停止外脚手架搭设作业，无法完成的脚手架拆除作业，是否已采取加固措施。
	15	外脚手架严禁超出作业面一步架，最上一处连墙件以上安全网全部拆除。
	16	顶层外架如无法与主体结构连接，是否将脚手架与内支模架做临时连接加固。（与支模架连接应不少于两跨。）
	17	是否及时清理外架、楼层内、屋面上等位置的杂物。
	18	悬挑防护棚、悬挑外挑网是否已采取加固措施。
附着式升降脚手架	19	竖向主框架所覆盖的每一楼层处是否均设置一道附墙支座。
	20	防坠落、防倾覆装置是否按要求安装。
	21	是否组织检查附着式升降脚手架各连接部位的稳固情况，如有问题是否及时处理。
	22	台风预警时，架体悬臂部分与建筑结构是否采取硬性拉结等防台风措施；必要时将架体悬臂部分防护网片拆除。
临设及临边防护	23	办公区、施工作业区、工人宿舍区、出入通道、仓库等临时设施是否采用钢丝绳斜拉加固。
	24	临时围挡是否采取加固措施，围挡边堆土、堆料是否已清除，围挡根部排水沟是否畅通，围挡内外是否设置安全警示标志。
	25	逐一排查玻璃幕墙和建筑外窗，可开启部位是否全部关闭锁紧；楼层临边防护栏杆底部是否设置不低于18厘米的挡脚板。
	26	电器电箱电线是否进行全面检查。
	27	建筑垃圾及施工材料是否清理堆放整齐。
	28	乙炔瓶、氧气瓶等危险品是否妥善存放至不易受台风影响的安全位置。
检查结论		经现场检查，以上项不符合要求；其他问题：
检查人员		建设单位	施工单位			监理单位

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